Raghida Dergham (Beirut Institute): “La bussola strategica USA per la riconfigurazione del Medio Oriente”

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Nel suo consueto approfondimento su LinkedIn, Raghida Dergham, fondatrice e direttrice del Beirut Institute, nonché giornalista di Annahar, analizza la visita di Biden in Medioriente alla luce dello scacchiere regionale e globale.

L’allineamento geopolitico che emerge in Medio Oriente ha un retrogusto ucraino a causa della guerra russa e delle ingenti impliazioni per i mercati dell’energia ma anche per l’industria degli armamenti, droni e missili in primis. Tuttavia, questo allineamento riflette primariamente le preoccupazioni locali e di sicurezza.

L’amministrazione Biden è preoccupata per le implicazioni del fallimento dei colloqui sul nucleare con l’Iran. L’amministrazione sa benissimo che allora Teheran reagirà. Inoltre, il fallimento dei colloqui di Vienna – ora a Doha – sarebbe tutto di Biden, lui che ha investito così tanto per rilanciare il JCPOA stracciato dall’ex presidente Trump. Peggio ancora per la squadra di Biden, un mancato accordo con l’Iran darebbe munizioni a Trump e alimenterebbe l’odio reciproco con l’amministrazione.

Washington si sta quindi impegnando in un piano una rete di difesa aerea integrata in Medio Oriente, in contemporanea alla visita del presidente Biden nella regione. A Riyadh, Biden incontrerà il re saudita e il principe ereditario e parteciperà a un vertice del Gulf Cooperation Council in cui sono invitati Egitto, Giordania e Iraq, mentre Israele e Iran sono “presenti non partecipanti”.

«Il presidente Biden apre un nuovo capitolo nelle relazioni con il Medio Oriente e il Golfo, costretto dagli sviluppi in Ucraina e Iran. In sostanza, il ripristino non è il risultato di qualche iniziativa amichevole da parte di Biden nei confronti degli stati del Golfo, il che significa che la visita sarà probabilmente viziata da incoerenze strategiche».

La Russia

Da parte sua, il presidente russo Vladimir Putin sembra molto sicuro di sé, o almeno così vuole che il mondo lo veda. Putin sta portando avanti un piano per progettare un riallineamento in Medio Oriente nel contesto di una troika cinese-russa-iraniana e sta giocando la carta israeliana in una scommessa calcolata.

Questa settimana Putin ha fatto la sua comparsa, sfidando la NATO e gli Stati Uniti e deridendo la loro determinazione a dimostrare che la Russia ha perso una scommessa strategica in Ucraina. Putin, a differenza dell’opinione prevalente nella maggior parte del mondo, non vede il presidente ucraino Volodymyr Zelensky come vincitore della guerra per l’Ucraina con il massiccio sostegno occidentale e nemmeno la guerra delle personalità, dove è diventato per molti un’icona di leadership, perseveranza, e fermezza.

Dal punto di vista di Putin, Zelensky ha perso la guerra anche se ha vinto alcune battaglie, ha distrutto il proprio paese con l’incoraggiamento occidentale e passerà alla storia non per aver salvato l’Ucraina dalla Russia, ma per aver sacrificato il suo paese per una guerra NATO contro la Russia. Secondo Putin, la guerra russa in Ucraina culminerà con una vittoria a qualunque costo, compreso il costo dell’isolamento internazionale.

La situazione in Siria è uno dei modi in cui la Russia potrebbe cercare di riprendere l’iniziativa, dove il presidente russo ha in tempi recenti e ripetutamente comunicato al governo israeliano la rilevanza dei suoi avvertimenti e le conseguenze per averli ignorati.

«La mossa di Mosca di fermare tutte le attività dell’Agenzia Ebraica, che ha il compito di organizzare l’emigrazione degli ebrei in Israele, ha enormi implicazioni politiche. Per la prima volta dalla sua fondazione in Russia, Mosca potrebbe ora chiudere l’intera organizzazione».

I rapporti con Israele

Il messaggio russo al governo israeliano è che Israele deve cessare le sue operazioni militari in Siria, comprese quelle contro l’Iran e le risorse di Hezbollah o altro. Se Israele ignora questi avvertimenti, questo sarebbe “l’inizio di una brutta storia”, secondo un esperto russo, con Mosca che potrebbe ricorrere all’uso delle sue capacità militari per impedire attacchi israeliani in Siria.

Dal punto di vista di Mosca, i governi israeliani che hanno preso il posto di Benjamin Netanyahu non hanno onorato le loro promesse. Il punto di vista di Mosca è che la Russia può causare seri danni alle operazioni militari israeliane, se non vengono sospese volontariamente in Siria, che ora la Russia considera una linea rossa.

«Il Cremlino vuole mostrare i muscoli in Siria e non si preoccupa affatto se ciò possa aiutare a riportare Netanyahu al potere, visti gli stretti rapporti di lunga data tra quest’ultimo e Putin».

A proposito di un possibile ritorno di Netanyahu: “We’ll be back soon” – Il Tazebao

Le Guardie Rivoluzionarie iraniane (IRGC) si stanno a loro volta preparando per l’azione fuori dalla Siria, ritenendo che quest’ultima sia il fronte più “legittimo” per attacchi di rappresaglia contro Israele. Se Russia, Iran ed Hezbollah unissero le forze per affrontare Israele in Siria, non è chiaro quali sarebbero le implicazioni in Siria e oltre, specialmente in Libano.

«Non sarà irrilevante, tuttavia, un coinvolgimento russo in operazioni militari dirette contro Israele, anche se in modo limitato, per sottolinearne il prestigio e la serietà. Inoltre, non sarà facile frenare le ricadute di uno scontro militare diretto tra Iran e Israele, anche se la dinamica storica “simile a una tregua” tra loro non ha mai visto una guerra diretta tra di loro».

La Russia e il Golfo

L’ampio profilo delle politiche della Russia in Medio Oriente è la sua dipendenza dalla partnership strategica con l’Iran e dallo sviluppo delle capacità iraniane nella regione per diventare un forte pilastro della troika russo-cinese-iraniana. A parte questo, il Cremlino considera cruciali le buone relazioni con gli Stati del Golfo Arabo, ma si rende conto che il rapporto strategico tra loro e gli Stati Uniti rimane la pietra angolare delle loro politiche, nonostante le battute d’arresto sia che Joe Biden o Donald Trump siano alla Casa Bianca.

A dire il vero, il Cremlino crede che la guerra in Ucraina potrebbe estromettere i Democratici dal controllo della Casa Bianca e del Congresso al momento delle elezioni, in mezzo alla furia popolare contro le politiche economiche di Biden, indipendentemente dai suoi successi a livello di espansione della NATO e di opporsi a Putin.

«Nell’interpretazione russa del panorama elettorale statunitense, Donald Trump tornerà alla Casa Bianca, che sarà musica per le orecchie russe».

L’amministrazione Biden non ignora questi calcoli russi, ma è intenzionata a non permettere loro di far deragliare la sua agenda. In Ucraina, né l’amministrazione Biden né i governi della NATO possono esitare a sostenere la resistenza, pur essendo consapevoli dei rischi di scivolare in un confronto diretto con la Russia. Gli Stati Uniti e i loro alleati non saranno in grado di tornare indietro alle loro promesse di infliggere un fallimento strategico alla Russia, ma gli sviluppi sul campo di battaglia li stanno inducendo a ripensare e ad arrendersi un po’.

«Si rendono conto che Putin non cadrà in una trappola come quella in cui è stato catturato il defunto presidente iracheno Saddam Hussein. Piuttosto, Putin sta preparando una trappola per i suoi nemici, rifiutandosi di essere l’unico intrappolato».

Perché il rilancio nel Golfo

L’amministrazione Biden probabilmente non aveva pensato a un’inversione di rotta sulla sua politica dichiarata sul Golfo e sull’approccio dell’ex presidente Barack Obama alle relazioni degli Stati Uniti con gli stati del Golfo guidati dall’Arabia Saudita. Ma la guerra di Putin contro l’Ucraina ha costretto l’amministrazione – molti dei cui funzionari avevano prestato servizio sotto Obama – a riportare l’orologio indietro nel tempo e rilanciare seriamente le relazioni strategiche con il Golfo, dall’economia a quella energetica, politica, di sicurezza, militare e armata. Anche il complesso militare-industriale statunitense, in rivalità o convergenza con altri potenti interessi come l’industria petrolifera e del gas, ha interessi condivisi sia nella guerra in Ucraina che in Medio Oriente.

L’intervento di Biden a Washington Post: Washington Post, Joe Biden: “Perché vado in Arabia Saudita” – Il Tazebao

Il presidente Biden potrebbe mostrare confusione quando incontra il principe ereditario Mohammed bin Salman e potrebbe fare una o due gaffe a causa del suo antagonismo nei confronti dell’Arabia Saudita e del principe ereditario in seguito all’uccisione del giornalista Jamal Khashoggi. (…)

La NATO

L’alleanza NATO, inclusa la Turchia, ha interesse a ristabilire le relazioni con gli Stati del Golfo Arabo, non solo per la necessità dell’Europa di compensare la perdita di forniture petrolifere russe, ma anche per la possibilità del fallimento dei colloqui sul nucleare con l’Iran che impedirebbero all’Europa di importare petrolio iraniano.

«La Turchia ha aperto la strada al miglioramento delle sue complicate relazioni con stati come Egitto, Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita e Israele, aprendo un nuovo capitolo e apportando un importante cambiamento nelle riconfigurazioni mediorientali».

Inoltre, il presidente della Turchia Erdogan si è assicurato di sfruttare il bisogno della NATO per il suo paese dopo la guerra in Ucraina, rilanciando l’adesione turca all’alleanza non molto tempo dopo che era stata emarginata nei suoi ranghi a causa del suo acquisto del sistema di difesa missilistico russo S-400. La guerra in Ucraina ha anche offerto alla Turchia l’opportunità di vendere i suoi droni avanzati all’Ucraina, nonostante gli sforzi di Erdogan di mediare tra Russia e Ucraina.

Restano poco chiare le caratteristiche della rete di difesa aerea mediorientale o della cosiddetta NATO araba, ma il vertice di Riyadh a cui parteciperà Biden avrà un significato economico e di sicurezza cruciale. Il vertice riunirà i sei stati del CCG Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Qatar, Oman, Kuwait e Bahrain – con il Segretario generale del CCG Nayef Al-Hajraf – insieme a Egitto, Iraq e Giordania. Iran e Israele, tuttavia, saranno “presenti non partecipanti”.

Israele ha relazioni diplomatiche ufficiali con Egitto e Giordania in base ai loro trattati di pace bilaterali e ha iniziato a normalizzare le relazioni con gli stati del Golfo guidati da Emirati Arabi Uniti, Oman e Bahrain. Si augura che l’amministrazione Biden continui il lavoro dell’amministrazione Trump sugli Accordi di Abramo, con il primo premio che sarà la normalizzazione con l’Arabia Saudita.

La prospettiva iraniana

L’Iran è in trepidazione a causa della visita di Biden, che potrebbe avere implicazioni per l’ordine di sicurezza regionale e ribaltare i calcoli dell’Iran, soprattutto in caso di riavvicinamento arabo-americano e di rafforzate partnership strategiche.

«Teheran aveva cercato ripetutamente di essere al posto di guida di una nuova architettura di sicurezza nella regione con gli stati del GCC, Yemen e Iran. Oggi l’Iraq sta cercando il più possibile di diventare indipendente dai diktat iraniani, e la sua partecipazione al vertice è quindi di estrema importanza».

Tuttavia, l’Iran sa anche che gli stati del Gulf Cooperation Council non vogliono essere la sua nemesi e vogliono normalizzare le loro relazioni sulla base della non interferenza. Il dialogo saudita-iraniano ne è una prova, e ciò che gli stati del GCC vogliono è un cambiamento nella dottrina della politica estera iraniana. Ma questo oggi sembra del tutto improbabile perché l’IRGC non abbandonerà facilmente i suoi partner, delegati e progetti in Siria, Libano, Iraq e Yemen.

In Medio Oriente è in corso una riconfigurazione strategica. Ma il suo risultato dipenderà in gran parte dalla direzione in cui si stabilirà la bussola strategica dell’amministrazione Biden e degli Stati Uniti.

L’intervento originale: The American Strategic Compass for the Reconfiguration of the Middle East

Questo, invece, il contributo di Raghida Dergham dopo la visita di Biden in Medioriente: Raghida Dergham (Beirut Institute): “C’è un difetto strutturale nel tour di Biden in Medioriente”

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